De nombreux pays progressent dans la lutte contre le tabac, mais un nouveau rapport de l’Organisation mondiale de la santé montre que certains ne s’attaquent pas aux nouveaux produits de la nicotine et du tabac et ne les réglementent pas.
Adoption accrue des mesures de lutte antitabac recommandées par l’OMS
Plus de quatre fois plus de personnes sont désormais couvertes par au moins une mesure de lutte antitabac recommandée par l’OMS par rapport à 2007 . Les six mesures MPOWER contrôlent l’usage du tabac et les mesures préventives ; protéger les gens contre la fumée de tabac; offrir de l’aide pour arrêter de fumer; avertissement sur les dangers du tabac; faire respecter les interdictions de publicité, de promotion et de parrainage ; et augmenter les taxes sur le tabac.
Quelque 5,3 milliards de personnes sont désormais couvertes par au moins une de ces mesures – plus de quatre fois le milliard qui était couvert en 2007.
Plus de la moitié de tous les pays et la moitié de la population mondiale sont désormais couverts par au moins deux mesures MPOWER au plus haut niveau de réalisation. Cela reflète une augmentation de 14 pays et près d’un milliard de personnes supplémentaires depuis le dernier rapport en 2019.
Plus de la moitié de la population mondiale est exposée aux produits du tabac avec des avertissements de santé graphiques. Cependant, les progrès n’ont pas été uniformes pour toutes les mesures MPOWER. Certaines mesures telles que l’augmentation des taxes sur le tabac ont été lentes à se mettre en place et 49 pays n’ont toujours pas adopté de mesures MPOWER.
Nécessité de lutter contre les menaces posées par les nouveaux produits à base de nicotine et de tabac
Pour la première fois, le rapport 2021 présente de nouvelles données sur les systèmes électroniques d’administration de nicotine, tels que les « e-cigarettes ». Ces produits sont souvent commercialisés auprès des enfants et des adolescents par les industries du tabac et les industries connexes qui les fabriquent, en utilisant des milliers de saveurs attrayantes et des allégations trompeuses sur les produits.
L’OMS est préoccupée par le fait que les enfants qui utilisent ces produits sont jusqu’à trois fois plus susceptibles d’utiliser des produits du tabac à l’avenir. L’Organisation recommande aux gouvernements de mettre en œuvre des réglementations pour empêcher les non-fumeurs de commencer à les utiliser, pour empêcher la renormalisation du tabagisme dans la communauté et pour protéger les générations futures.
« La nicotine crée une forte dépendance. Les systèmes électroniques d’administration de nicotine sont nocifs et doivent être mieux réglementés », a déclaré le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l’OMS, « Là où ils ne sont pas interdits, les gouvernements devraient adopter des politiques appropriées pour protéger leurs populations des méfaits des systèmes électroniques d’administration de nicotine et empêcher leur adoption par les enfants, les adolescents et d’autres groupes vulnérables.
84 pays n’ont pas de garde-fous pour se protéger de la prolifération non réglementée des systèmes électroniques d’administration de nicotine
Actuellement, 32 pays ont interdit la vente de systèmes électroniques d’administration de nicotine (ENDS). 79 autres ont adopté au moins une mesure partielle pour interdire l’utilisation de ces produits dans les lieux publics, interdire leur publicité, leur promotion et leur parrainage ou exiger l’affichage de mises en garde sanitaires sur les emballages. Cela laisse encore 84 pays où ils ne sont ni réglementés ni restreints de quelque manière que ce soit.
Michael R. Bloomberg, ambassadeur mondial de l’OMS pour les maladies non transmissibles et les blessures et fondateur de Bloomberg Philanthropies, a déclaré : « Plus d’un milliard de personnes dans le monde fument encore. Et alors que les ventes de cigarettes ont chuté, les compagnies de tabac ont commercialisé de manière agressive de nouveaux produits – comme les cigarettes électroniques et les produits à base de tabac chauffé – et ont fait pression sur les gouvernements pour limiter leur réglementation. Leur objectif est simple : accrocher une autre génération à la nicotine. Nous ne pouvons pas laisser cela se produire.
Le Dr Rüdiger Krech, directeur du département Promotion de la santé à l’OMS, a souligné les défis associés à leur réglementation. « Ces produits sont extrêmement diversifiés et évoluent rapidement. Certains sont modifiables par l’utilisateur de sorte que la concentration en nicotine et les niveaux de risque sont difficiles à réguler. D’autres sont commercialisés comme « sans nicotine », mais, lorsqu’ils sont testés, on constate souvent qu’ils contiennent l’ingrédient addictif. Distinguer les produits contenant de la nicotine des produits sans nicotine, ou même de certains produits contenant du tabac, peut être presque impossible. Ce n’est qu’une façon pour l’industrie de subvertir et de saper les mesures de lutte antitabac.
La proportion de personnes qui consomment du tabac a diminué dans la plupart des pays, mais la croissance démographique signifie que le nombre total de personnes qui fument est resté obstinément élevé. Actuellement, sur le milliard de fumeurs estimés dans le monde, environ 80 % d’entre eux vivent dans des pays à revenu faible ou intermédiaire (PRFI). Le tabac est responsable de la mort de 8 millions de personnes par an, dont 1 million à cause de la fumée secondaire.
Alors que l’END doit être réglementé pour maximiser la protection de la santé publique, la lutte antitabac doit rester axée sur la réduction du tabagisme à l’échelle mondiale. Le MPOWER et d’autres mesures réglementaires peuvent être appliqués aux END.
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