À compter du 1er janvier 2027, environ 15 000 personnes en situation de handicap pourraient subir une baisse importante de leurs revenus avec la fin du cumul dérogatoire entre l’Allocation aux adultes handicapés, AAH, et l’Allocation de solidarité spécifique, ASS. L’Unadev appelle le Gouvernement à prolonger la période transitoire tant qu’aucune solution ne garantit le maintien de leurs ressources et de leurs droits à la retraite.
La loi de finances pour 2017 a mis fin au cumul de l’AAH et de l’ASS, tout en permettant aux personnes qui percevaient déjà ces deux allocations au 31 décembre 2016 de conserver leurs droits pendant dix ans. Cette période transitoire prendra fin le 31 décembre 2026. Environ 15 000 personnes seraient encore concernées, parmi lesquelles de nombreux demandeurs d’emploi de longue durée âgés de plus de 50 ans.
Pour ces bénéficiaires, la suppression de l’ASS pourrait entraîner une baisse brutale de leurs ressources, sans mécanisme général de compensation. Elle pourrait également avoir des conséquences sur la validation de leurs trimestres de retraite et le montant futur de leur pension.
Des aides ciblées qui ne remplacent pas un revenu
La fin de la période transitoire intervient alors que les personnes aveugles ou malvoyantes restent confrontées à des obstacles majeurs dans deux domaines déterminants pour leur autonomie économique : la mobilité et l’accès à l’emploi.
Pouvoir se déplacer de manière autonome conditionne la possibilité de suivre une formation, de se rendre à un entretien ou de rejoindre un lieu de travail. L’accès à l’emploi reste également freiné par l’inaccessibilité de certaines offres, plateformes de recrutement, outils numériques, logiciels métiers, bureaux et transports. La maîtrise des déplacements et du numérique apparaît ainsi comme une condition nécessaire à l’exercice du pouvoir d’agir.
Des aides existent pour faciliter certains déplacements, financer des équipements adaptés, aménager un poste de travail ou accompagner une recherche d’emploi. Mais ces dispositifs répondent à des besoins ciblés. Ils ne constituent pas un revenu de remplacement, ne garantissent pas l’obtention d’un emploi et ne permettent donc pas de compenser immédiatement et durablement la perte de l’ASS.
« Les personnes concernées ne disposent pas toutes d’une possibilité réelle et immédiate de retrouver un emploi pour compenser la perte de l’ASS. Elles restent confrontées à des difficultés de mobilité, d’accessibilité, de formation et d’accès au marché du travail. Les aides existantes répondent à certains besoins, mais elles ne remplacent pas le revenu supprimé. La période transitoire ne peut donc pas prendre fin sans une solution financière protectrice », déclare Alexis Prêtre, Président de l’Unadev.
Les demandes de l’Unadev
L’Unadev appelle les pouvoirs publics à :
• prolonger le dispositif transitoire tant qu’une étude d’impact complète n’a pas été réalisée
• mettre en place une garantie de ressources compensant la perte de l’ASS
• sécuriser la validation des trimestres et les droits à la retraite
• organiser une information claire, accessible et individualisée
• renforcer l’accompagnement des personnes de plus de 50 ans durablement éloignées de l’emploi
• associer les personnes concernées et les associations représentatives à la définition des solutions.
Le 17 septembre 2026, la sénatrice Brigitte Micouleau a interrogé le Gouvernement sur les compensations financières envisagées, les conséquences sur la retraite, l’existence d’une étude d’impact et l’information des bénéficiaires. Au 1er octobre 2026, cette question est indiquée comme étant en attente de réponse.
La fin d’une période transitoire ne doit pas devenir une rupture de droits.
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Contacts presse :
Laetitia DAILH – Chargée de communication externe – l.dailh@unadev.com
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