La première rencontre du Cycle de conférences Territorialisation Santé de l’Institut Paris Region se tiendra lundi 27 mai 2024 de 9h30 à 12h, au 15 rue Falguière Paris 15ème. Elle aura pour thème « Quelles dynamiques au sein des collectivités ? »
Cette séance introductive sera consacrée au processus actuel de territorialisation de la santé en France, qui va au-delà de la simple opposition entre déconcentration et décentralisation.
Marqué par un renforcement de la prise en charge politique des enjeux de santé par les collectivités territoriales, il ne doit toutefois pas être considéré comme une rupture. Depuis longtemps, les collectivités territoriales sont en effet impliquées dans les questions de santé, avec des initiatives telles que l’hygiénisme municipal, les services de PMI, les centres de santé municipaux, sans oublier le rôle des maires dans les conseils d’administration des établissements hospitaliers.
De plus, depuis l’adoption de la loi Hôpital, patient, santé et territoire (HPST) en 2009, qui a notamment instauré les ARS, la France a progressivement mis en place une territorialisation accrue des politiques de santé, se manifestant par la multiplication des dispositifs locaux tels que les contrats locaux de santé (CLS) et les communautés professionnelles territorialisées de santé (CPTS).
Parallèlement, se développent des initiatives de collectivités territoriales, en lien avec les enjeux de pénurie d’offre locale de soins (« déserts médicaux »), d’environnement/santé, d’urbanisme favorable à la santé…, qui indéniablement ont été renforcées par la crise de la COVID-19.
La création de délégation santé ou/et d’une compétence santé par nombre d’intercommunalités est révélatrice de cette montée en puissance des municipalités et de leurs groupements, qui contribue à modifier la configuration des systèmes locaux de santé.
Intervenants
Ouverture du cycle
- Nicolas BAUQUET, directeur général de L’Institut Paris Region
- Nathalie BELTZER, directrice de l’Observatoire régional de santé Île-de-France
Animation
Daniel BENAMOUZIG, sociologue, directeur de recherche au CNRS, titulaire de la Chaire Santé de Sciences Po et chercheur au Centre de Sociologie des Organisations (CNRS et Sciences Po)
Avec
- Patrick HASSENTEUFEL, professeur de science politique à l’université Paris-Saclay/ IEP de Saint-Germain-en-Laye, membre du Laboratoire Printemps
- Véronique GARNIER, référente de la commission Santé de l’Association des maires d’Île-de-France (AMIF), adjointe au maire de Croissy-sur-Seine en charge de la santé globale, première vice-présidente de l’Association Élus Santé Publique et Territoires (ESPT)
- Tanguy LE GOFF, politiste à la mission Gouvernance, L’Institut Paris Region
À lire la Note rapide Les intercommunalités franciliennes se saisissent de la santé
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Cycle de conférences Territorialisation Santé
Où en est-on de la territorialisation des politiques publiques de santé ?
Depuis le début des années 1990, on assiste en France à une dynamique de territorialisation des politiques de santé qui a conduit l’État et les Agences régionales de santé (ARS) à développer une politique de contractualisation et de partenariat avec une pluralité d’acteurs, dont les collectivités territoriales. Celles-ci, malgré les limites de leurs compétences légales dans le domaine sanitaire, sont aujourd’hui largement impliquées dans ces politiques. Cette dynamique s’est accompagnée d’une multiplication des dispositifs et des maillages territoriaux visant à rapprocher les manières de prendre en charge les enjeux de santé. Les relations entre les acteurs, aussi bien publics que privés, se sont transformées, et de nouveaux instruments de coordination ont été mis en place. Avec ces changements, c’est l’ensemble de la gouvernance territoriale de la santé qui se reconfigure aujourd’hui.
- Qu’en est-il de cette territorialisation des politiques de santé en Île-de-France ?
- Quels sont les enjeux de coopération au service du territoire, mais aussi d’équité entre les territoires ?
- Quels sont les acteurs concernés et comment s’organisent-ils ?
Ces questions constitueront le fil directeur des quatre séances de ce cycle de conférences qui les abordera par un croisement systématique des regards entre un chercheur, un expert de L’Institut Paris Region et de son département Santé ORS Île-de-France, ainsi qu’un élu local ou un professionnel de la santé. Ouvert au public, ce cycle laissera une large place aux échanges.
Contact presse : Sandrine Kocki – sandrine.kocki@institutparisregion.f
www.institutparisregion.fr